远大期货2020年11月25日讯——据华尔街日报周一报道，美国当选总统拜登已选择前美联储主席耶伦为财政部长，此前拜登曾表示，他的提名将“被民主党的所有成员接受”。

如果提名获得通过，耶伦将成为首位领导财政部的女性。此前在应对疫情方面，耶伦做出了很大贡献，并解决了金融监管和税收方面长期存在的弱点，这些弱点被前几届政府所忽视。因此她得到了民主党进步派和中间派的信任和支持。

疫情救援

疫情的持续，经济受到严重打击。因此财政部长将是拜登总统最重要的内阁人选。

在与国会的谈判和监督疫情救助资金的发放方面，财政部长是政府的主要负责人。耶伦与温和派和激进派的积极关系，应有助于在党内就疫情救助达成共识，并争取共和党在参议院的赞成票，而参议院很可能仍处于共和党的控制之下。随着《重要关怀法案》的福利在今年年底到期，我们只能希望国会在现任政府的领导下就另一项救济方案达成一致。令人欣喜的消息是，拜登团队正在鼓励国会民主党人做出妥协，以便在年底前通过一项法案。即便如此，解决受疫情影响的经济的需求，也将是我们下一任财政部长2021年大部分时间的主要任务。

这包括与美联储就其特别贷款计划展开合作。上周，美国现任财政部长史蒂芬?姆努钦要求美联储返还《关爱法案》拨付的约4500亿美元纳税人资金，以保护美联储免受其中一些项目的损失。但是，这些支持企业、市政当局和中型企业信贷的项目，即使没有《关爱法案》的资金，也可以继续下去。财政部长仍可以动用其外汇稳定基金中的约750亿美元来支持它们。

新任财政部长应该与美联储合作，首要焦点应该是持续的财政刺激。遭受重创的小企业和家庭大多需要现金支付，而不是更多的债务，以度过这场持续的疫情。

金融稳定

作为金融稳定监督委员会(FSOC)主席，财政部长在金融稳定方面也发挥着领导作用。FSOC是一个由金融监管机构组成的组织，负责监测和应对金融系统中的系统性风险。

去年3月的市场动荡需要美联储进行大规模干预，这表明我们金融体系中非银行部门的持续脆弱性。正如金融稳定委员会在最近的一份报告中所强调的那样，货币市场基金-在大金融危机期间的压力之源-再次面临着巨大的动荡浪潮。共同基金和交易所买卖基金造成了公司债券市场普遍的抛售压力。高杠杆对冲基金的高速算法交易在美国国债市场上造成了动荡，这些市场在动荡时期应该是避风港。

尽管自金融危机以来，对受监管银行的监管已大大改善，但对此类非银行银行的监管却严重不足。由于这些实体跨越了金融监管机构的各个部门，因此只有由财政部长领导的FSOC才能拥有充分解决这些问题的工具。

税收政策与执行

长期被忽视的另一个领域涉及美国财政部国税局。国税局长期人手不足，资源不足。它也遭受过时技术的困扰，同时试图强制执行日益复杂且充满漏洞的税法，从而使富人和强者受益。

税收少得可怜，仅占GDP的24%，而其他发达国家的平均水平约为34%。当选总统拜登提高利率的计划无疑将面临共和党参议院的抵制，尽管他可能会在填补特别优惠和漏洞方面找到更多盟友。在这些政策斗争中，财政部长将是关键人物，但她也有很多事情可以做，以确保国税局具备根据现行法律征收应缴税款的能力。税收正义网络最近的一份报告估计，美国每年因避税和逃税损失约900亿美元。仅仅给国税局更多的资源和支持就可以增加急需的收入。

还有更多……

除了经济，金融稳定和税收外，财政部长在国际贸易政策，反恐融资战争中也起着重要作用，当然还发行了政府为扩大其扩张野心所需的大量债务。

新任财政部长将无法独自承担这些巨大的责任。努钦部长的任期一直受到关键工作人员短缺的困扰。拜登政府必须迅速采取行动填补财政部的高级职位，特别是在运营，国内金融，税收和国会关系方面。拜登表示，他希望把国家团结起来。他理应有机会集结军队，发挥领导作用。美元频道>>